С начала года в Харьковских дворах появились знаки – «Место для выгула собак». Таких знаков 107. И это не предел, говорят в управлении экологии Департамента ЖКХ. Просто была проблема с выделением средств для установки информационных знаков. В 2007 году были разработаны и утверждены правила содержания домашних животных Харьковским горсоветом. Один знак, по словам Виктории Богатырь, начальника отдела экологии Департамента ЖКХ, обходится казне в 700 гривен. Это уже с установкой. Возможно, что стоимость бы резко упала, реши чиновники делать таблички деревянными, но это невозможно. Менталитет у украинцев не тот, все надо делать в антивандальном исполнении, а то не ровен час, и таблички «уедут» к кому-нибудь домой. Поэтому делали знаки железными, и чтобы бетоном «намертво» приковать к земле. В ожидании средств в 2010 приступили совместно с КП «Харьковблагоустройство» к определению мест, где можно поставить знаки.
Но вопрос в другом, насколько эти знаки смогут упорядочить выгул домашних животных? Данные места не огорожены и не спасут прохожего от возможного нападения чьего-то любимца.

В управлении экологии говорят, что надо разделять два понятия – площадка и место для выгула. В первом случае территория должна быть огорожена. И тут возникает проблема. Всему виной нехватка земли в Харькове, да и длительность процедуры по землеотводу. Плюс согласование со всеми инженерными службами. Сегодня таких площадок в городе семь.

«Площадка – это территория для дрессировки. Она должна быть специально огорожена. А вот места выгула… их должно быть значительно больше. Чтобы владелец вывел свою собачку, и она не бежала куда попало, например, на детскую площадку. Чтобы успеть отвести ее от мест скопления людей. Чтобы не гадили возле подъездов и под окнами. Поэтому места эти не огораживаются, они просто обозначаются информационным знаком, который имеет двойное значение: для владельцев – указывает, где можно выгуливать собак, а для людей, которым не хочется общаться с чужими собачками, этот знак говорит, что туда ходить не надо», - Виктория Богатырь, начальник отдела экологии Департамента ЖКХ.

В соответствии с градостроительными санитарными правилами, место для выгула должно быть не ближе 40 м от жилых домов и детских садов. К сожалению, данные нормы не всегда удается соблюдать, особенно в центре города из-за застройки, - жалуются в управлении экологии. Тем не менее, старались определять места лишь там, где владельцы и так ежедневно гуляют с собаками.

Недовольные есть всегда

Обозначенные места нравятся не всем харьковчанам. Уже сегодня есть жалобы относительно определения мест. Да оно и понятно. Например, в одном из дворов на проспекте Ленина рядом с табличкой находится детская площадка, мусорные контейнеры и гаражи.

«Уже было два обращения, о том, что люди не согласны с определением мест для выгула. Получается, что хотели как-то упорядочить эту сферу, а все равно находятся недовольные. То, что выгуливают под подъездом, под окнами и на детских площадках эти собаки гадят, вот это было нормально, - говорит с обидой Виктория Ивановна,– а когда определили специально места, где нужно, получается - не там».

Тем не менее, работа по установки информационных знаков будет продолжена и в 2011. Только теперь места установки будут согласовываться с районными администрациями.

А как же фекалии?

Уборкой территории должно заниматься КП «Харьковблагоустройство». Но отходы от собачек – это не целлофан или обертка, а отход биологический, говорит Богатырь. И даже если у коммунального предприятия сил не хватит, отходы со временем разлагаются.

А как же инфекции, возникает логичный вопрос. Ведь теперь все собачьи экскременты будут сосредоточены в одном месте. Ответа нет - у санэпидемстанции отсутствуют нормы в отношении мест выгула.

Но все же большая вина относительно загрязненности дворов и площадок собачьими фекалиями на хозяевах животных. Меня всегда поражал факт нашего менталитета – то, что общее, значит ничье. Это касается всех аспектов нашей жизни – от состояния подъездов до бесплатной медицины. Нам все обязаны и все должны. Но коммунизм давно в прошлом, и на смену «общему» пришло «личное». Мы все время с кого-то что-то требуем, считая, что нам все обязаны. Перестройка произошла 20 лет назад, а мы так и не перестроились. Почему хозяин собаки не может убрать естественные физиологические отходы за своей же собачкой? Ведь это именно ЕГО псина. Нет денег на кулечек? И тут городские власти позаботились о жителях города. Расставили 30 специальных контейнеров для мусора, а к ним прикрепили рулоны пакетиков. Через час пакеты пропали. Видимо, кому-то они дома нужнее. На вопрос «А готовы ли вы убирать мусор за своей собакой?», мало кто отвечает положительно. Снова в ответ слышишь, что кто-то кому-то что-то должен. А что должны вы?

На самом деле, идея относительно определения мест для выгула – европейский стандарт. Я была в Европе, я видела как это там происходит.

Например, в Италии владельцам собак, которые выводят животных на прогулку менее трех раз в день, грозит штраф до 500 евро. Кроме того, действует закон, в соответствии с которым человек, выбросивший животное на улицу или плохо с ним обращающийся, может быть приговорен к штрафу в 10 тысяч евро и году тюрьмы.

И итальянцам, чей материальный и социальный достаток значительно выше украинского, не лень ходить гулять с мешочком, чтобы вовремя убрать за собачкой. Не считают это постыдным и во Франции, и в Германии. И не говорят, что платят огромные налоги, поэтому им все должны.

Может, вопрос еще и в том, что законопослушание европейцев связано с колоссальными штрафами? В Европе знают, что Законы о защите животных лучше исполнять. Если полиции станет известно, что собака воет в квартире, выглядит больной, голодной, а хозяин не принимает должных мер, его ждут огромные неприятности. Придется платить адвокату, платить огромные штрафы, в тюрьму можно угодить. Нет, это очень дорого и опасно! Государственная политика, действующие законы и здравый смысл гарантировали домашним питомцам европейцев достойную жизнь, защитили их от людской жестокости и безответственности. Счастливые и довольные жизнью собаки не бывают агрессивными, им намордники не нужны!

В Украине дело обстоит иначе. И опять-таки, хромает наша культура и сознательность. Люди разные - и собаки тоже разные. Кто-то берет дворняжку, чтобы скрасить одиночество, а кто-то выращивает злобного четвероного монстра.
«В моей практике был случай, - рассказывает Виктория Богатырь. – Несколько лет назад во Фрунзенском районе дети, мальчик и девочка (лет 8-10), вывели на прогулку собаку бойцовской породы. То ли стаффорд, то ли питбуль… но какая-то такая порода. А во дворе убирала территорию дворник. Я не знаю, как там и что получилось, но она им сделала замечание. Они немного с ней
поссорились. Забрали собаку и ушли домой. Через 10 минут выходит с детьми их папа, по виду не сильно отличающийся от этой бойцовской собаки. Спрашивает, кто и что им говорил. Дети пальцем показали на дворника. Папаша натравил собаку на эту женщину. Там были страшные раны, скорая… Конечно, дело передали в милицию. Чем закончилась история, я не знаю».

В Америке, еще лет шесть назад, запретили выращивать питбулей (имеют право только на специальных фермах для бойцовских соревнований). В Германии и подавно запрещен ввоз и разведение данной породы. А у нас разве ль что не культивируется любовь к бойцовским собакам.

И получается, что места определили, знаки поставили, а владельцы разных пород собак гуляют в одном месте.

Выходит, что теперь хозяин питбуля, гуляющий в 40 метрах от детской площадки, обладает большими правами на прогулку, нежели ребенок, который хочет погулять на площадке. Ведь каждый из них прав: и хозяин собаки, который гуляет с животным в специально установленном места, и ребенок, который боится животное и родители которого не совсем уверены, что 40 метров – это проблема для пса. Ведь зачастую собак выгуливают без намордников и поводков. Воздействовать на хозяина опасного пса можно лишь с помощью милиции. Представляете картину: идете по улице, вдруг видите человека с собакой без поводка и
намордника? Вы звоните в райотдел и сообщаете об этом. Я уже догадываюсь о предложениях, которые вы услышите на том конце провода. Да и правы будут милиционеры, потому что количество сотрудников правопорядка регулярно сокращается, а кто же будет ловить воров и убийц, если все силы кинут на штрафование нерадивых хозяев собак? Тем не менее, в прошлом году милиция совместно с КП «Центр обращения с животными» совершила 75 рейдов. В результате – 16 административных протоколов.

С другой стороны, если не определять места для выгула, то хозяева с собаками могут вообще гулять, где попало. Пусть в одном месте лучше с собаками гуляют, а те, кто боится, будут знать, где надо обходить.

Часто на просьбу «возьмите, пожалуйста, вашу собачку» слышим ответ – «она не кусается». Всегда хочется спросить – а откуда вы знаете? Вы умеете читать ее мысли? Особенно когда рядом с хозяином вышагивает огромный ротвейлер или дог без намордника и поводка. Безусловно, теоретически, любая собака может быть опасна для человека от моськи до слона. Но, как-то из-за небольших размеров первой, мы не сильно пугаемся. Цифры не лгут: посчитайте, сколько людей вас облаяло, а сколько собак.

Вины с плеч политиков никто не снимает. Ведь штрафы сегодня – это просто смех.

В июне прошлого года народные депутаты Ирина Геращенко и Ольга Герасимьюк предложили установить уголовную ответственность за нарушение порядка выгула домашних собак. В законопроекте речь шла о том, что большинство владельцев собак пренебрегают установленным порядком выгула домашних животных. Депутаты предлагали внести изменения в Уголовный кодекс. А именно - усилить ответственность за нанесение собакой телесных повреждений окружающим, а также за случаи с летальным исходом. Мол, неправильно, что при рассмотрении случаев, связанных с агрессивным поведением животного,
хозяин несет наказание как за преступление по неосторожности. По мнению авторов законопроекта, человек должен осознавать, что собака - источник повышенной опасности. А значит и обязательства тоже должны быть повышенные.

Как это должно было отразиться на штрафах? Если животное причинило травмы средней тяжести, хозяина наказать штрафом от 200 до 500 необлагаемых минимумов доходов граждан, а это 3400-8500 гривен (сегодня это от 17 до 51 гривен, ст. 154 КУ об административных правонарушениях содержания собак и котов). А также это грозит привлечением к общественным работам на 150-240 часов, исправительными работами на срок до двух лет или ограничением свободы на срок до трех лет.

В случае тяжких травм или смерти потерпевшего предлагалось лишать свободы на 3-8 лет, а за гибель нескольких лиц – на 5-10 лет.

(Сегодня хозяина собаки можно привлечь лишь к административной ответственности)

Первое чтение документ благополучно прошел. Второе должно было состояться третьего февраля 2011 года. Но не состоялось.

А выход где-то рядом…

Несмотря ни на что, я уверена, во многом виноваты мы сами. Ведь это мы не убираем мусор за своими любимцами, мы друг другу грубо отвечаем на просьбу взять собаку на поводок. Можно поменять Президента, депутатов и чиновников… А кто поменяет нас? Видимо, наше сознание еще не доросло до европейских норм и правил.